Alcaldes no reelegidos

Solo falta pocos días para que termine el suplicio de algunos distritos de Lima que se encuentran abandonados a su suerte, habida cuenta que el Alcalde actual en función no ha salido favorecido en las urnas , reelegido; los casos más emblemáticos han sido los del Rímac y San Juan de Miraflores, que han dejado de hacer limpieza en sus calles, léase recoger basura, causando contaminación en la salubridad de los vecinos, así como el hecho de dejar obras públicas inconclusas por las que no demuestran el menor interés, causando serios trastornos en el tránsito de vehículos y peatones; otros casos son Santiago de Surco, Miraflores y Surquillo, donde el ritmo frenético de trabajo hacia la comunidad ha bajado ostensiblemente, siendo el despido de personal, otro de los efectos de la pérdida inevitable del poder municipal.

Lo interesante del tema es que en la Ley Orgánica de Municipalidades no dice nada al respecto, nadie se imaginó al promulgar dicha Ley que un alcalde no reelegido iba a abandonar sus funciones más importantes de su ciudad, particularmente  enojado  por no haber recibido el respaldo de la población para su reelección. ¿Es que en todo debemos protegernos y cubrirnos de leyes para que no sucedan estas inverosímiles actitudes? Sabemos demás, que las leyes de por sí en un país como el nuestro no son garantía que las disposiciones se cumplan.

¿Habremos elegido bien a nuestro próximo alcalde o alcaldesa? ¿Tenemos los ciudadanos un voto informado? O votamos por pura simpatía o antipatía, ó porque nos conviene, porque nos puede ligar alguna colocación o algunos dividendos?

La información de las personas es fundamental para elegir bien, toda vez que ella permite aumentar la competencia y entendimiento de los individuos,  para realizar una opción dentro del menú que se le presenta. De ahí que la educación del ciudadano debería ser permanente, dado que el entorno político es cambiante, y en el caso del gobierno local cada vez más se ha complejizado la función del burgomaestre, por las nuevas responsabilidades que ha asumido y sigue asumiendo, como la seguridad ciudadana y la educación, por citar algunas.

¿Aprenderemos la lección, para no elegir alcaldes que tiren la toalla antes que acaben su mandato?

La pobreza, ¿se combate o se previene?

El actual gobierno nos indica que la pobreza en el Perú ha disminuido, tanto la extrema pobreza como la pobreza, la extrema está en el orden del 12.6 %de la población peruana, cifra próxima a la meta prevista en los Objetivos del Milenio del 11.5%. En cuanto a la pobreza nos encontramos según informe del INEI, en 34.8%; sin embargo es necesario mencionar que estas cifras promedios, a veces encubren realidades de zonas mucho mas pobres como Huancavelica 77.2%, Apurímac 70.3%, Huánuco 64.2 y Ayacucho 62.6%, por citar algunas.

No es mi intención evaluar estas cifras, las pongo solo como referencia, mi entrada a este tema es el por qué existe la pobreza, muchos dirán la clásica respuesta ‘’ siempre han habido pobres y siempre existirán’’. ¿Esto es realmente así? O tratamos de esconder la cabeza como el avestruz, como decía mi tía Inesita en los 50s, no hablemos de pobres, ni veamos películas de pobreza, que ya tenemos bastante, mejor negar lo evidente para no sentirnos comprometidos de alguna manera.

Creo a mi entender quienes se han dedicado últimamente a este tema son economistas y sociólogos, principalmente;, sin embargo no hay ciencia alrededor de ello, no hay tratados serios en nuestro país, salvo las excepciones, como siempre, de algunos estudiosos al respecto, pero en general no hay teorías económicas ni en la  en micro o macroeconomía de la pobreza, lo que existe son diferentes  enfoques sobre los que se trabaja, siendo algunos de ellos, el de exclusión social, el de derechos y capacidades de Amartya Sen y el otro el enfoque estructural, que considera a la pobreza como una derivación de la estructura social de la economía.

Debería haber una profesión dedicada al estudio de la pobreza, ‘’pobretologo’’, término que se usa jocosamente en algunos pasillos de la Universidad, para aquellos profesionales que orientan su esfuerzo a determinar las causas de la pobreza, así como plantear posibles soluciones con el afán de disminuirla. Así como  reconocemos  que tenemos maravillas arqueológicas, exquisitos potajes, riquezas minerales, alta biodiversidad, hermosos parajes, también parte de nuestro paisaje diario es la pobreza. A título personal puedo decir que durante muchos años la hemos invisibilizado, y la opinión casi generalizada de los limeños era que había pobres porque así lo querían, que se dedicaban al alcohol y eran ociosos. ¿Es cierto todo esto?

¿Quizás deberíamos preguntarnos, por qué ha surgido la pobreza en nuestro medio? los gobiernos no deberían realizar actos para mitigar la pobreza, gastando una buena parte del presupuesto nacional en programas que por lo general son ineficientes y que como todos sabemos de cada sol solo llega 40 céntimos al destinatario; quizás lo que deberían hacer es evitar que la pobreza  se produzca o crezca. Qué hacer para no surja la pobreza y no hacer la pregunta cómo combatir la pobreza?; como decía un Jefe antiguo ‘’que opinen los que saben’’

cehuert@gmail.com

Las Alianzas y los Independientes

¿Son buenas las alianzas de los partidos políticos? Me causó sorpresa hace algunos días al escuchar en algunas radios, donde hacen participar a la gente en forma directa, que en su mayoría no estaban de acuerdo con la alianza de partidos, cuando se hablaba de la frustrada alianza entre el APRA y PPC, gran parte de los opinantes decían que era más que nada para conseguir curules, que se vayan y nombraban a conocidos representantes que han estado en varios períodos congresales. Y digo sorpresa cuando lo que siempre se ha deseado es tener pocos partidos, para que haya poca fragmentación electoral y haya una mejor gobernabilidad por parte de la alianza o coalición gobernante. Ejemplos a la vista, la Concertación de partidos por la democracia en Chile , que aglutinó a un grupo de partidos de izquierda y el Pacto de la Moncloa en España, que fue una concertación entre la mayoría de partidos para la transición del gobierno dictatorial de Franco a la muerte de éste, ambos compromisos durante años han sustentando políticas coherentes que han podido desarrollar a esos países tanto económica como socialmente.

Es bueno que haya pocos partidos, como es en la mayoría de países medianamente desarrollados,  y esto se está materializando a través de coaliciones o alianzas, que incluyan también a los movimientos regionales y locales, para que los partidos limeños alcancen representación nacional, pareciera que se está madurando  políticamente, aunque sea un poco, a diferencia de la última elección general donde hubo alrededor de 20 candidatos.

Por otro lado a diferencia de los países desarrollados, el cambio de los congresistas en las elecciones es del 20 a 30 %, lo que marca permanencia y conocimiento del proceso político en el legislativo,  mientras que en nuestro país sucede lo inverso, del 70 al 80% son removidos, ello debido a la mala gestión realizada y la  poca representatividad que han tenido durante su estadía en el Congreso, o también porque aparecen nuevas opciones que ofrecen el oro y el moro para ser elegidos, y después como dicen los norteños “pa quien te vello”, es decir no se acuerdan de ti. ¿Has tratado de tomar contacto con el último congresista por quien votaste en las elecciones pasadas?  

Escucho también en la radio la preferencia por políticos” independientes”, como si los independientes son la buena cara de los políticos alejados de los partidos políticos tradicionales. ¿Independiente de qué? ¿De los partidos políticos?. Entiendo que los electores están cansados de los partidos políticos que no encarnan sus intereses y desean caras nuevas, pero, ¿independientes?.  Y este es un problema de los mismos partidos políticos, que no cambian sus cuadros, porque no practican una verdadera democracia al interior de los mismos. Un independiente si sale elegido, ¿quién lo sustenta?, ¿a quién recurre?, normalmente a los poderes fácticos. Y lo más importante ¿a quién le rinde cuenta en caso fracase su gobierno? El independiente al no comulgar con una línea política, puede hacer lo que le parece, por lo general es pragmático, primero hace y luego comunica. ¿Les recuerda a alguien? Este es un sobrenombre que muchos políticos usan como estrategia de posicionamiento. Para algunos políticos como Herbert Mújica, “los analfabetos políticos, los tecnócratas y los independientes son parte de la misma sinfonía, que la república sufre desde que se inició como tal”.

También podríamos decir que hay excepciones, la excepción hace la regla. Si queremos una democracia fortalecida, debemos tener buenos partidos políticos, que permitan la movilidad de sus cuadros en las distintas dirigencias y no creen o fomenten la figura del independiente.

Y la Ley de Partidos Políticos?

Como buenos descendientes de colonizadores españoles, solemos decir la ley se cumple pero no se acata; tenemos numerosas Constituciones, la mayoría de carácter liberal  y muchas leyes en nuestro frondoso marco legal dizque de convivencia social, pero que dicha convivencia la hacen tormentosa y casi  intolerable muchas veces.

La Ley de Partidos Políticos, nos señala que dentro de los partidos políticos debe haber una democracia interna y que los candidatos a Presidentes y Vicepresidentes deberán necesariamente ser elegidos, sin embargo vemos en los diarios con gran estupor que la mayoría de los partidos que se presentan para las próximas elecciones generales, ya se hallan eligiendo sus candidatos presidenciales y algunos hasta su plancha, sin el menor sonrojo o temor al qué dirán.

Al respecto teóricamente debería haber procesos elaborados electorales de elecciones universales dentro de cada partido o elecciones primarias, como también se les denomina,  procesos supervisados por la ONPE; pues nada de esto sucede como lo están apreciando a través de diferentes informaciones de diversos medios de comunicación

Esta Ley es un buen avance para la jungla del más fuerte que se tenía antes en el ambiente electoral, por lo menos existen unas normas, pero que no se cumplen. Por otro lado hace poco en la PUCP, en el V Seminario de Reforma del Estado, un esforzado grupo de trabajo expuso sobre las mejoras que había que realizarse en esta ley, para evitar los vicios que persisten en nuestra política. ¿Cómo mejorar, si lo que por lo menos consideramos que está bien no se cumple?. Dentro de esta discusión cabe mencionar un mea culpa de Henry Pease impulsor de esta Ley en el 2003, quien nos manifestó que había tenido que echar un poco de agua al caldo, para que esta ley pudiera ser aprobada por la bancada más fuerte y cohesionada, que no aceptaba las elecciones universales, por intereses de grupos, y que debería nombrarse a los candidatos a través de órganos partidarios según su Estatuto, modalidad como comprenderán fácilmente manejable, y que se agregó a la Ley aludida, como opción para la elección de candidatos. Pero ésta opción tampoco se maneja, sólo se dispone y nadie dice nada y aquí no pasa nada.

Con esta forma de hacer política y de no hacer procesos democráticos al interior de los partidos políticos, cada vez más, éstos son menos representativos de gente que desea transparencia y honestidad desde un comienzo, porque si desde ya toleramos este tipo de manejo, que es lo que más tarde  se les va a reclamar cuando estén en la cúspide del poder y hagan malos manejos o no cumplan con lo prometido.

Ingenieros y Cocineros

En el último CADE,  el ex Ministro Carranza no tuvo una frase muy feliz, al mencionar en un Foro tan importante que el país necesitaba de más ingenieros que cocineros.  Y digo no muy feliz, porque dichas palabras en un contexto que nuestro país está en vitrina a nivel internacional desde hace pocos años por su exquisita gastronomía, no fueron del agrado, con justa razón, de los peruanos que se están esforzando en dicho rubro en estos momentos.

Sin embargo, también creo justo reconocer que es verdad que requerimos ingenieros, gente con ingenio que transforme los recursos naturales que exportamos y que le den un mayor valor agregado, para que de esa manera aminoren la gran brecha que existe en los términos de intercambio de nuestras materias primas  con los productos de mayor contenido tecnológico, según Oswaldo de Rivero la demanda mundial de éstos últimos crece alrededor del 15%, mientras que los que exportamos crece en un 3%, es obvio a través de estos números que los países más ricos serán más ricos y los más pobre serán más pobres.

A fines de los 50s del siglo pasado la Ingeniería era una de las carreras con mayor futuro, nuestro país dentro de la visión cepalina  de Raúl Prebisch  se hallaba inmerso en la sustitución de importaciones, con un agregado nacional que iría aumentando paulatinamente mediante un programa establecido. Lamentablemente como otros aspectos de nuestra vida republicana tomamos el bus un poco tarde, a diferencia de otros países latinoamericanos que ya habían comenzado su industrialización en la década del 40. Este programa colapsó por la demanda de divisas, porque el agregado nacional no era tan nacional, dado que sus insumos se importaban y porque llego un momento que salía más barato importar que ensamblar,  y ello debido a la mayor competitividad de los países más desarrollados en detrimento de los menos.

Pese a la terquedad de algunos reconocidos tecnólogos, la ingeniería comenzó a declinar y a perder su interés, orientándose las nuevas universidades y los estudiantes a lo que se ha denominado las carreras de pizarra y tiza, donde no se requiere laboratorios ni grandes inversiones para la formación académica del futuro investigador.

En la actualidad,  vemos que países tradicionalmente atrasados frente a los mas desarrollados como China,  India, Corea, que tenía un per capitat similar al nuestro en los 50s, Finlandia e Irlanda, por mencionar algunos, se han potenciado tecnológicamente, por la decisión de sus gobiernos de formar ingenieros en sus mismo países y diferentes universidades del mundo, alcanzando excelencia académica y cosechando los frutos de un mejor bienestar y mayor desarrollo humano.

Es notoria la preocupación del ex Ministro Carranza, dado que con el modelo exportador primario que tenemos, no es sostenible en el largo plazo, y ahora que estamos en un buen momento económico, debería promoverse la ingeniería, la investigación y el desarrollo, donde tenemos uno de los índices más bajo de Sud América, 0.15% del PBI, con una mirada hacia la sustentabilidad de nuestros recursos naturales con un mayor valor agregado. Todos los países que han alcanzado el desarrollo lo han realizado mediante la industrialización, que aquí se quedó trunca, orientándose el recurso humano hacia los servicios, que indudablemente también contribuyen a generar riqueza dentro del país, pero no con la fuerza de tener patentes de inventos de nuevos productos o adecuar nichos donde tengamos relativas ventajas comparativas, que puedan cambiar sustancialmente la calidad de vida de nuestros habitantes.