El Clepto Estado

Estimados amigas y amigos, me permito recomendar la lectura de este libro, que habla de la corrupción en el Perú con un enfoque sistemático.

Aquí envío un pequeño trozo del libro:

 Cuando se analiza el “modelo peruano” nos encontramos que, al cabo de 35 años de aplicación es la economía subterránea (informalidad sumada a la economía delictiva) la actual locomotora en la generación de empleo que dinamiza la demanda.

Pero no sólo eso, ha logrado poder, cambió la constitución hasta hacer inoperante el equilibrio de poderes, cooptó todas las instituciones llevando a un Estado disfuncional y nos encamina, asegurando su continuidad el 2026, a un Estado fallido (narcoestado o cleptoestado).

El modelo peruano, ha estructurado una insatisfactoria realidad: el Perú actual de la inseguridad, la carencia de empleos formales, baja productividad, concentración del poder, ausencia y o servicios deficientes, educación de bajo nivel, corrupción generalizada lo que pone en riesgo la estabilidad macroeconómica, ergo, el futuro como país, como república.

Fuera de la burbuja, las cosas no lucen bien. Rubén Cáceres Zapata.

16.11.2025 
 

LEYES DEL CONGRESO FAVORECEN A DELINCUENTES

 

Tomado del diario El Comercio, 30 de diciembre 2024

Por : César Huertas

Pareciera increíble el titulo de la portada del Comercio, que el Congreso haya emitido normas que favorecen a los delincuentes procesados. Acaso el Congreso no está para defender a la ciudadanía con sus normativa que la proteja y la ampare frente a todo criminal en sus diferentes versiones, asesinos, extorsionistas, asaltantes, secuestradores, etc. 

Si bien es cierto que la Comisión de Justicia la preside el Partido Perú Libre, quien se supone que propone estas iniciativas, siendo solo una fracción del Congreso, sin embargo esa proposición es apoyada por la mayoría para que pueda ser aprobada. Los toma y daca a la orden del día, los enjuagues y hasta propuestas deshonestas son frecuentes en el Congreso, actualmente hay una investigación de un supuesto trafico de favores mediante el meretricio. Por otro lado hay políticos actualmente procesados y por ser procesados que les conviene este tipo de ventajas que favorecerán su situación penal. Podría ser este el interés del Congreso?

Y el Ejecutivo? En una consabida alianza con el Congreso que pareciera un juego en pared, al alimón, ambos se apoyan con una aceptación elemental y primaria, llegar a al 28 de julio del 2026 y salvaguardar su inmunidad que le otorga la ley, así como mantener sus jugosos sueldos. Es por ello que el Ejecutivo no efectúa ninguna observación sobre las propuestas del Legislativo, además también hay miembros del Ejecutivo o relacionados a él en calidad de procesados o por serlo.

En conclusión la normatividad favorece al delincuente e inclusive la incentiva, puesto que comparando el costo de delinquir y los riesgos que pueda asumir promueve a hacerlo toda vez que los riesgos y costos han bajado.

HIPOCRESÍA Y CONTRABANDO DEL CONGRESO

 César Huertas

Que generoso el Congreso al dar una ley que proteja a los miembros de la policía para que no tengan prisión preventiva en caso hagan uso de la fuerza policial, en forma justificada, y salgan muertos o heridos los malhechores. Se supone con la finalidad que los elementos policiacos no tengan temor al emplear la fuerza, más aún en la situación delincuencial y criminal que estamos viviendo.

Pero, de contrabando en esta ley aparece la derogación de la ley, sin su desarrollo, que faculta la prisión preventiva en forma general. Según el Dr. Cubas, vocero de la Fiscalía General, con esta nueva ley, que deroga a la anterior, el último asesino de la menor de 12 años no hubiera sido apresado preventivamente porque ya había pasado mas de 48 horas, termino de la flagrancia.

Como comprenderán esta derogación favorecería a todos en forma general, delincuentes, políticos, empresarios, etc.

Por otro lado, sigue la política ofensiva contra el poder judicial. El Congreso emitió ley para reforma express del Poder Judicial en 90 días. Así estamos

FESTIVAL DE ASPIRANTES AL PODER

 

 

 Por : César Huertas

 

Tenemos 28 partidos que ya cuentan con inscripción y 19 en proceso de obtenerla. Estos números son absurdos, pero reales. Esta es la situación de nuestro país es una verdadera pena. Si se llegan a inscribir tendríamos alrededor de 50 partidos. No creo que haya un país en el mundo donde haya tantos pretendientes al poder de un gobierno, indudablemente que no es solo el candidato, su problema es buscar otros 190 candidatos para completar su cuadro de representantes, en vista que el Congreso que ha festinado como otras leyes a espaldas de sus electores, el incremento de escaños, pese a que hubo un referéndum el 9 de diciembre del 2018, donde ganó un no frente al bicameralismo.

Esta es una visión de lo fragmentados que estamos, por las razones que conocemos desde hace 200 años de independencia, la falta de interés en los pueblos del interior, la falta de su representatividad, la falta de su inclusión (Lima los ve como si fueran de otro país o planeta) y la polarización política que cada vez va en aumento, llegando a la violencia verbal y en algunos casos física Por otro lado, también hay una visión de ver al Estado como un botín, donde se hace plata. La lógica sería "si fulano de tal es congresista sin mayores méritos, ¿yo por que no lo puedo ser?" Cada uno quiere su cuota de poder, a pesar que saben que no tienen ninguna chance, desean ver cuantos caen en sus redes para poder después negociar en soles o dólares con otro parido que tenga mayor llegada,

Salvo excepciones, a muy pocos congresistas le interesan lo que está pasando en el país, algunos asisten solo cuando hay pleno, el resto del tiempo se dedican a sus otros intereses, gente que está haciendo campaña durante su visita de representación. Siempre decimos que no puede haber un congreso peor, lamentablemente los hay, y cada vez con mas descaro y desfachatez a la vista de todos los ciudadanos. Y las políticas públicas?. Bien, gracias.

SE REQUIERE ALGO MAS QUE UN COMUNICADO

 

 INICIATIVA CIUDADANA

 

COMUNICADO CIUDADANO
Iniciativa Ciudadana se pronuncia sobre la situación del país, e invita a adherirse y difundirlo:
1)La grave crisis política, institucional, económica, social y ética que sufre el Perú continúa agravándose, demoliendo el equilibrio de poderes, la institucionalidad democrática y el Estado de Derecho del país.
2)El Congreso de la República y el Ejecutivo, en un Pacto de Corrupción, continúan adoptando decisiones que debilitan gravemente la independencia de los poderes y de los organismos constitucionales autónomos como la Junta Nacional de Justicia. Ninguno de los dos tiene la representatividad y legitimidad para hacer cambios y reformas que afecten el orden democrático y los derechos ciudadanos.
3)En los últimos días, la Comisión de Constitución aprobó el proyecto para liquidar la Junta Nacional de Justicia y reemplazarla por una Escuela de la Magistratura. Esta decisión afecta la independencia en el nombramiento y evaluación de jueces y fiscales, provinciales, superiores y supremos, eliminando la autonomía de la administración de justicia, que es un componente esencial del Estado de Derecho.
Con este proyecto el Congreso, afecta también la autonomía e independencia del sistema electoral al disponer que los Jefes Nacionales de la Oficina Nacional de Procesos Electorales (ONPE) y el Registro Nacional de Identificación y Estado Civil (RENIEC), sean designados por el congreso en el futuro Senado.
4)La múltiple violación de derechos políticos y ciudadanos con la aprobación en primera votación del proyecto de reforma constitucional que desaparece y elimina a los movimientos regionales de su participación en la vida política nacional con la finalidad de evitar competencia en las futuras elecciones.
5)De manera casi simultánea, la misma Comisión de Constitución decidió aprobar una ley para establecer la prescripción de los procesos por delitos de lesa humanidad, cometidos hasta el año 2022. Delitos, sobre los que se busca consagrar la impunidad ante crímenes cometidos contra los derechos humanos en el Perú.
6)Congreso y Ejecutivo conscientemente debilitan la lucha contra el crimen organizado, acaban de promulgar la ley que excluye a las organizaciones políticas de este crimen tan común en el país y vienen promoviendo una ley que flexibilice las normas sobre el crimen organizado.
7)Se confirma así, la grave alteración de la institucionalidad democrática, y del Estado de Derecho en el Perú, en los términos del artículo 19 de la Carta Democrática
Interamericana. Una situación como la del Perú, afectaría nuestra participación en las
sesiones de la Asamblea de la Organización de Estados Americanos (OEA), aislándonos de la comunidad internacional.
8)Recientemente la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) ha informado el grave deterioro democrático en curso en el Perú y abuso que viene cometiendo el congreso al margen de sus fueros y de forma arbitraria que tiene el riesgo de poner al "Estado de Derecho en un riesgo crítico".
9)Respaldamos el comunicado contra el Proyecto de Ley 27692, firmado por dieciséis representaciones diplomáticas de países que cuestionan la transformación de la Agencia Peruana de Cooperación Internacional (APCI), en un ente persecutor de las ONG, limitando y criminalizando sus acciones bajo argumentos falaces, afectando a sectores empobrecidos y negándoles el desarrollo y el ejercicio de sus derechos humanos.
10)Iniciativa Democrática, las organizaciones y personalidades adherentes a este comunicado ciudadano, hacen un llamamiento a todas las fuerzas democráticas del país para crear una alternativa de unidad nacional que incluya acuerdos sobre:
a)La convocatoria adelantada de elecciones generales exigidas por más de 80% de los ciudadanos peruanos.
b)La derogatoria de las leyes electorales, de contrarreformas como el cese de la JNJ para tomar el poder electoral, entre otras medidas anticonstitucionales.
c)La constitución de una mesa de diálogo nacional entre las fuerzas democráticas, con apoyo de la OEA y las Naciones Unidas, para evitar el autoritarismo y defender la democracia en el Perú.
Consejo Directivo de Iniciativa Democrática
 

Rudecindo Vega Carreazo
Julio Schiappa Pietra
Marisol Matienzo León
Jarek Tello Godoy
Freddy Vracko Metzger
 

Adhieren:
Manuel Rodríguez Cuadros
DNI 06466911
Harold Forsyth Mejía
DNI 07826394
Susana Chávez Alvarado
DNI 10343832
Diego García Sayán
DNI 07833839
Jennie Dador Tozini
DNI 07445292
Aida García Naranjo Morales
DNI 06658111
Alfonso López Chau
DNI 25331980
Cecilia Israel La Rosa
DNI 06247499
Norman Coronel
DNI 42785436
Mesías Guevara
DNI 09871134
Andrés Luna Vargas
DNI 02602266
Julio Castro Gómez
DNI 23846108
Eduardo Gonzales Viaña
DNI 18172685
Alfonso Cotera Fretel
DNI 08950627
Héctor Chunga Morales
DNI 06278317
Rosa Guillén Velarde
DNI 06098186
Francisco Miró Quesada Rada
DNI 08234303
Juan Fonseca
DNI 09759298
Rosa Rodríguez Pérez
DNI 32835620
Carlos Fernández Fontenoy
DNI 08248664
Ricardo Giesecke
DNI 09431194
César Rodríguez Rabanal
DNI 08241278
Josefina Miró Quesada Gayoso
DNI 47369439
Luis Ramírez Castillo
DNI 97223406
 

Representantes de Movimiento Regionales
Yessenia Reyner Huamán
Mov. Reg. Alianza Libertad Madrediosense
DNI 46015109
Juan Rafael Torres Baldeón
Mov. Ind. Reivindiquemos Loreto
DNI
Fredy Mauricio Quispe
Mov. Reg. Alianza por nuestro Desarrollo, Ayacucho
DNI 41526044
Carlos Caballero Quiroz
Soy ChimPum
DNI 17445639
Grimaldo Vásquez Tan
Mov. Reg. Victoria Amazonense
DNI 33431557
Henry Alcántara Salazar
Frente Regional de Cajamarca
DNI 40879842
Braulio Melchor Acevedo
Unidad Regional Huancavelicana
DNI 44946068
Christian Zegarra Palomino
Progresista de Apurímac
DNI 48209090
Benigno Cornejo Valencia
Mov. Reg. Arequipa Avancemos
DNI 29345957
Juan Rafael Torres Baldeón
Mov. Ind. Reivindiquemos Loreto
DNI 05416317
Yamila Osorio Delgado
Mov. Reg. Arequipa Tradición y Futuro
DNI 43601160
Carlos Jimy Silva Mena
Mov. Reg. Renovación Tumbesina
DNI 08145032
Hilda María Mendoza Lucas
M.I.R. MI BUEN VECINO - HUANUCO
DNI 22423253
Jaime Chávez Flores
Mov. Reg. Por Arequipa
DNI 30560678

¿Y qué fue de la regionalización?. ¿En la congeladora?

 

Vuelvo a publicar este post de enero 2011, que desgraciadamente mantiene vigencia y no se toma al toro por las astas. Dirigido a los más jóvenes y aquellos que no le dieron la debida importancia en su oportunidad. Los violentos hechos actuales de nuestro país nos recuerda este problema pendiente de resolver o por lo menos acercarnos a una mejor distribución de la riqueza del país.

La gran promesa y alternativa de ser un país con una mejor ocupación territorial, con una descentralización del poder, tanto en el aspecto administrativo, político y económico. De conformar espacios geoeconómicos, mediante la fusión de dos ó más departamentos, capaces de crear desarrollo y competitividad productiva. ¿En qué quedó?

Como recordarán la Ley de Bases de la Descentralización se dio con gran auspicio en el año 2002, basada en la Reforma de la Constitución del Capítulo XIV, documento que a su vez permitió dar lugar a la Ley Orgánica de las Regiones y la Ley Orgánica de las Municipalidades. Existía una dependencia, el Consejo Nacional de Descentralización, que mal que bien, era el ente rector de un proceso que emitía planes y programas para el cumplimiento de éste, donde se señalaban metas de transferencia de competencias, planes de capacitación, acreditación, etc.   Con el gobierno actual se desactivó este Consejo y pasó a formarse una Secretaría de Descentralización dependiente de la Presidencia del Consejo de Ministros, de la cual muy poco o casi nada hemos escuchado o leído en algún medio periodístico.

Inicialmente la consulta nacional para la creación de regiones debió darse en el segundo semestre del año 2004, pero como percibieron que era prematuro, la consulta la pasaron para el año 2005. La regionalización fracasó y seguimos llamando regiones impropiamente a los departamentos. Teóricamente esta consulta debería realizarse nuevamente el 2009 y el 2013, la primera no se ha realizado, posponiéndose indefinidamente, formulándose una nueva alternativa de crear una región piloto. ¿Alguien ha escuchado de la región piloto?

¿Por qué fracasa la consulta popular por la regionalización?

•      Por falta de información y difusión entre los pobladores de las zonas por integrarse.

•     Por el apetito de políticos inescrupulosos, que perdían su autoridad al ser subsumidos por otra.
•  
  
•     Por el afán de la oposición al gobierno de turno de mantener sus líderes en las presidencias de región y mantener poder político.
•  
•     Por egoísmos y querencias departamentales de querer mantener su departamento como tal.
•  
•     Por no compartir el canon y regalías mineras con otros departamentos que se uniesen a él.

 

¿Los partidos políticos que se presentan para estas elecciones estarán desempolvando nuevamente el tema de una descentralización efectiva?

¿Nos interesa a los ciudadanos un país distribuido más equitativamente donde las regiones generen riqueza y sean capaces de auto financiarse?

PERÚ EN DEMOCRACIA HÍBRIDA.

 Por César Huertas.

Todos somos conscientes que durante estos años hemos vivido una democracia de baja intensidad, en mi caso personal pensé que al término del gobierno autoritario de Fujimori, iba a comenzar una primavera democrática, había todos los auspicios y el clima era propicio. Lamentablemente al poco tiempo de inicio del gobierno de Toledo, los bolsones de poder autoritario impidieron encaminarnos a una democracia más sólida.

Hace algunos años buscando bibliografía para el tema de Relaciones Civiles Militares, me encontré con el concepto de democracia híbrida, escrita por un político italiano, en inglés. Lamentablemente no lo he podido volver a ubicar, pero me llamó la atención sobre esta nueva denominación de la democracia, que en pocas palabras tenía las formas de una democracia formal, pero convivía con el narcotráfico, corrupción, minería ilegal, etc.

Pensé que Perú estaba dentro de ese grupo, pero no lo estaba, había otros países.

Después de muchos años se vuelve a tocar el tema, pero esta vez Perú si está en el grupo de democracias híbridas; el estudio y clasificación lo ha hecho la prestigiosa revista inglesa The Economist.

Hemos bajado nuestra puntuación en la democracia que teníamos, particularmente con los problemas originados durante el gobierno de Pedro Castillo y posteriormente con la respuesta autoritaria del nuevo gobierno de Dina Boluarte. De un índice de 6.9 de democracia del 2021, que ubicaba al Perú dentro de las democracias imperfectas, ha bajado a 5.92, lo que ha posibilitado que entre al rango de las democracias híbridas. Tal como pueden observar en la imagen inferior la ubicación de Perú, en la parte derecha

 

 

Los estudiosos en Ciencia Política suelen dividir la democracia, de acuerdo a su intensidad, en 4 categorías:

·         La democracia plena

·         La democracia poco intensiva o débil

·         La democracia híbrida

  El autoritarismo

Para realizar la clasificación de los países, en que rango se encuentran, se basan en los siguientes parámetros (según la revista inglesa):

·         Las elecciones tienen a menudo irregularidades

·         Existe presión del gobierno en los partidos de oposición

·         Graves debilidades que son mas frecuentes en las democracias defectuosas como la cultura política, funcionamiento de gobierno y participación política

·         La corrupción tiende a ser generalizada y el estado de derecho es débil

·         Sociedad civil es débil

·         Por lo general hay acoso y presión sobre los periodistas.

·         El poder judicial no es independiente. (traducción del autor)

E

Todo ello según The Economist el Perú vive “un entorno político inestable (seis presidentes tres congresos diferentes que gobiernan al país desde 2016 [1]), una polarización extrema y una alta tolerancia hacia el gobierno militar”

Híbrido, pues, significa que combinamos elementos democráticos y autoritarios. Para calificar esta situación se tiene en cuenta: proceso electoral y pluralismo, funcionamiento del gobierno, participación política, cultura política y libertades civiles.

Como comprenderán esta calificación perjudica al país notablemente, toda vez que no sólo baja su posición respecto a otros países en la parte política, sino que también tendrá su efecto en la parte económica, esto es: inversiones y turismo