domingo, 23 de enero de 2011

¿Y qué fue de la regionalización?. ¿En la congeladora?

Vuelvo a publicar este post de enero 2011, que desgraciadamente mantiene vigencia y no se toma al toro por las astas. Dirigido a los mas jóvenes y aquellos que no le dieron la debida importancia en su oportunidad. Los violentos hechos actuales  de nuestro país nos recuerda este problema pendiente de resolver o por lo menos acercarnos a una mejor distribución de la riqueza del país.
La gran promesa y alternativa de ser un país con una mejor ocupación territorial, con una descentralización del poder, tanto en el aspecto administrativo, político y económico. De conformar espacios geoeconómicos, mediante la fusión de dos ó más departamentos, capaces de crear desarrollo y competitividad productiva. ¿En qué quedó?
Como recordarán la Ley de Bases de la Descentralización se dio con gran auspicio en el año 2002, basada en la Reforma de la Constitución del Capítulo XIV, documento que a su vez permitió dar lugar a la Ley Orgánica de las Regiones y la Ley Orgánica de las Municipalidades. Existía una dependencia, el Consejo Nacional de Descentralización, que mal que bien, era el ente rector de un proceso que emitía planes y programas para el cumplimiento del mismo, donde se señalaban metas de transferencia de competencias, planes de capacitación, acreditación, etc.   Con el gobierno actual se desactivó este Consejo y pasó a formarse una Secretaría de Descentralización dependiente de la Presidencia del Consejo de Ministros, de la cual muy poco o casi nada hemos escuchado o leído en algún medio periodístico.
Inicialmente la consulta nacional para la creación de regiones debió darse en el segundo semestre del año 2004,  pero como percibieron que era prematuro, la consulta la pasaron para el año  2005. La regionalización fracasó y seguimos llamando regiones impropiamente a los departamentos. Teóricamente esta consulta debería realizarse nuevamente el 2009 y el 2013, la primera no se ha realizado, posponiéndose indefinidamente, formulándose una nueva alternativa de crear una región piloto. ¿Alguien ha escuchado de la región piloto?
¿Por qué fracasa la consulta popular por la regionalización?
  • Por falta de información y difusión entre los pobladores de las zonas por integrarse.
  • Por el apetito de políticos inescrupulosos, que perdían su autoridad al ser subsumidos por otra.
  • Por el afán de la oposición al gobierno de turno de mantener sus líderes en las presidencias de región y mantener poder político.
  • Por egoísmos y querencias departamentales de querer mantener su departamento como tal.
  • Por no compartir el canon y regalías mineras con otros departamentos que se uniesen a él.
¿Los partidos políticos que se presentan para estas elecciones estarán desempolvando nuevamente el tema de una descentralización efectiva?
¿Nos interesa a los ciudadanos un país distribuido mas equitativamente donde las regiones generen riqueza y sean capaces de auto financiarse?

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